Las políticas sociales, la sostenibilidad ambiental, la rehabilitación, la dinamización económica local, el impulso a la cultura y la proyección exterior serán los ejes estratégicos
El Gobierno de Zaragoza ha aprobado hoy el proyecto de Presupuesto Municipal 2024, que contará con 950.020.790 euros, un 6,11% más que el anterior ejercicio. Las cuentas incluyen 108,3 millones de euros para inversiones, la mayor dotación de los últimos quince años. Así, el Ayuntamiento da un nuevo paso adelante en el refuerzo de la inversión en los barrios de la ciudad, siguiendo la línea ascendente de los últimos cuatro años. De esta cifra, 88,4 millones corresponden a inversiones directas (capítulo 6) y otros 19,9 millones a inversiones ejecutadas por la sociedades municipales (Zaragoza Vivienda, Zaragoza Deporte y Ecociudad) por valor de 19,9 millones, por lo que el volumen global alcanzará los 108,3 millones.
El proyecto de Presupuesto Municipal dispone de la primera aportación económica de 3 millones de euros para la construcción de la Nueva Romareda, a través de la sociedad constituida junto a Gobierno de Aragón y Real Zaragoza. El Ayuntamiento aporta además el valor del derecho de superficie correspondiente a la titularidad del suelo, valorado en 24,5 millones de euros. De este modo, podrán licitarse los contratos y comenzar las obras en verano de 2024.
También en colaboración con el Gobierno de Aragón, y en este caso además gracias a la captación de fondos europeos, las cuentas reflejan el compromiso con otro proyecto de ciudad que marcará un hito en la escena urbana y la sostenibilidad ambiental: el acondicionamiento de la ribera del Huerva. El proyecto se iniciará en 2024 con un conjunto de partidas que suman 10 millones de euros.
El Gobierno municipal sienta las bases para hacer realidad otra inversión histórica, la Ciudad Inteligente del Deporte, con un presupuesto plurianual de 52,2 millones de euros hasta 2030. En 2024, dará sus primeros pasos con una dotación de 200.000 euros para redactar el anteproyecto, que incluirá un mini-estadio de fútbol para 4.500 espectadores, Centro Deportivo Acuático con piscina olímpica cubierta, residencia de deportistas, pabellón polideportivo para competiciones internacionales y espacios para deportes de sala.
Otras inversiones notables serán la reforma integral del Albergue Municipal (2.267.000 euros en 2024 y otros 2.500.000 en 2025), la construcción del nuevo Centro Cívico Hispanidad (2.120.000 euros en 2024 y 4.581.000 euros en 2025), la Escuela Infantil de Arcosur (275.000 euros en 2024 y 4.400.000 euros entre 2025 y 2026), el Centro Deportivo Municipal Distrito Sur (100.000 euros para el anteproyecto en 2024 y 5.500.000 para acometer las obras entre 2025 y 2026), el Parque de Bomberos n º5 en La Cartuja (300.000 euros en 2024 y 3.500.000 euros en 2025), la reconversión del antiguo instituto Luis Buñuel (500.000 euros), la culminación de las obras de la Casa Amparo (885.000 euros) o la reparación de la Fuente de Goya en la Plaza del Pilar (500.000 euros)
A estas inversiones se suma la operación calles y avenidas, que contempla proyectos como el de la Avenida de Cataluña, la segunda fase de la Avenida de Navarra, calle Manifestación, el nuevo vial de Gómez Laguna, Gil Morlanes, la prolongación de la calle Oeste en Santa Isabel o la calle Matadero. Las partidas para el mantenimiento y conservación del viario público suman 6,9 millones de euros en 2024, un 74% más que en 2023, cuando se destinaron 3,9 millones.
El próximo año se iniciará, con 200.000 euros, un plan para renovar las zonas infantiles de los diferentes barrios, que tendrá su continuidad con una partida plurianual de 1,8 millones entre 2025 y 2027. Además, se destinarán 50.000 euros más a la redacción de proyectos para la construcción de nuevos espacios de juegos infantiles.
También en 2024, a través del convenio con Endesa, se llevará a cabo el soterramiento de la línea de media tensión en los Pinares de Venecia, para lo cual se ha consignado una partida de 1 millón de euros.
A todas estas inversiones se suman las necesarias para restablecer la normalidad tras la tormenta del pasado 6 de julio. En el Barranco de la Muerte, se acometerán obras por valor de 1,1 millones de euros para incrementar la seguridad en caso de lluvias torrenciales, y se destinarán además 1,48 millones a diversas reparaciones que causó la tormenta en zonas verdes y caminos.
También cuentan con consignación presupuestaria para 2024 obras importantes para los barrios rurales como la Celda del Prior en La Cartuja (986.690 euros), la Torre de Santa Engracia en Movera (580.629 euros), la Harinera de Casetas (200.000 euros) y la segunda fase de los vestuarios del campo de fútbol de Juslibol (390.000 euros).
MÁS SEGURIDAD CIUDADANA
Se ha consignado una partida de 20.000 euros para la nueva aplicación móvil de seguridad ciudadana, que conectará en tiempo real con la Policía y permitirá configurar diferentes opciones para prevenir y actuar de manera eficaz ante una situación de riesgo.
También en este apartado de mejoras en seguridad ciudadana, cabe destacar la inversión de 620.000 euros para la adquisición de vehículos y motocicletas de la Policía Local y 150.000 euros para la sala de crisis del cuartel de La Paz.
Se incorpora una partida específica para el Plan de Seguridad Vial, dotada con 200.000 euros para la implantación de nuevas medidas. A ella se unen otras actuaciones para mejorar la visibilidad y seguridad en cruces peatonales, y 60.000 euros para programas escolares vinculados a la seguridad vial.
PRESUPUESTO ORDENADO Y SANEADO
El Ayuntamiento de Zaragoza podrá potenciar su capacidad inversora en 2024 gracias al trabajo de saneamiento de las cuentas municipales desarrollado en los últimos años -con una reducción del 28% de la deuda-, y que va a tener una línea de continuidad durante este mandato. Al mismo tiempo, para 2024 se mantiene una presión fiscal baja, con el IBI al mínimo legal y manteniendo las bonificaciones para reducir la plusvalía, para ayudar a la creación de empleo y para beneficiar a las familias numerosas o con menos recursos.
En todo caso, las arcas municipales deberán hacer frente a un incremento de los costes financieros, como consecuencia de la evolución de los tipos y de su impacto en préstamos derivados firmados en condiciones muy gravosas hace más de una década. Por ello, el capítulo 3 cuenta con 24,3 millones de euros, un 35% más que en 2023.
MÁS DE 100 MILLONES DE EUROS PARA POLÍTICAS SOCIALES
El 2024, el Ayuntamiento de Zaragoza invertirá más de 100 millones de euros en políticas sociales, demostrando un año más que son una prioridad fundamental para el Gobierno municipal. De hecho, respecto al año anterior, el Área de Políticas Sociales incrementa su cuantía en un 3,24%.
En particular, la delegación de mayores crece un 24,69%, hasta alcanzar los 4.083.411 de euros, para atender las necesidades de las personas mayores y mejorar su calidad de vida. En 2024 se pondrán en marcha tres nuevos comedores en los centros de mayores de Delicias, Las Fuentes y Casco Histórico, por lo que se refuerza la partida de estos equipamientos (sube a 332.000 euros, 282.000 euros más que en 2023). También se impulsarán más si cabe su programas de actividades (429.000 euros) y los talleres de envejecimiento activo (420.000 euros), entre otros. A ello hay que sumar el refuerzo del Servicio de Ayuda a Domicilio (20.069.041 euros) y la teleasistencia (2.800.000 euros).
El presupuesto del Servicio de Igualdad y Mujer se dota en el proyecto para 2024 con 1,3 millones de euros con un incremento del 6,36%. La estabilidad de la dotación presupuestaria confirma la continuidad de los servicios de prevención y atención integral a víctimas de violencia contra la mujer e intrafamiliar.
La discapacidad también tiene un peso relevante en el presupuesto, porque la inversión en su inclusión social va más allá de la asistencia o apoyo a personas dependientes. Implementar la Ordenanza de Accesibilidad, con 40.000 euros para la creación del Plan de Accesibilidad, es un pilar de este mandato, ya que supone promover la independencia de las personas con discapacidad de Zaragoza, condición que permite activar su inclusión sociolaboral e inserción en el mercado de trabajo.
El presupuesto para Juventud va a ser de 6,3 millones de euros, lo que implica un incremento de 131.550 euros respecto a 2023, un 2,13% más. Aquí, además de la consolidación de la Zona Joven (3,6 millones de euros), destaca el crecimiento de las ayudas de alquiler para jóvenes, que alcanzan 1.600.000 euros. A través de Zaragoza Vivienda, además, se destinan 5,2 millones de euros para el plan de vivienda para jóvenes y programas sociales.
El apoyo a las familias será siendo otro de los ejes de la acción de gobierno. Las actividades extraescolares para jóvenes en centros públicos (Zona Joven) mantiene su dotación de 1.400.000 euros. Además, desde el Patronato de Educación y Bibliotecas se destinan de nuevo 500.000 euros para las ayudas a la escuela concertada. La segunda edición del cheque familia se dotará con 1.300.000 euros. Y por primera vez se pondrán en marcha dos unidades específicas de Educación Especial, pioneras en la ciudad, en escuelas infantiles municipales (165.000 euros).
CIUDAD LÍDER EN SOSTENIBILIDAD
El Ayuntamiento de Zaragoza apuesta por el refuerzo de los servicios públicos y las políticas de sostenibilidad, enmarcadas en su estrategia por consolidarse como uno de los municipios líderes en Europa dentro de la Misión de Ciudades climáticamente neutras.
La partida de Limpieza Pública alcanza los 83,1 millones de euros, lo que supone un incremento del 11,2% respecto a 2023. Este refuerzo permitirá implantar la recogida y gestión de residuos orgánicos y renovar el sistema de contenedores soterrados en Valdespartera, con una inversión específica de más de 1 millón de euros. Así mismo el proyecto para ser la primera ciudad del mundo que elimine el 100% de sus residuos, para el que el Ayuntamiento ha logrado una importante inyección de fondos europeos, cuenta con una partida inicial de 415.000 euros en las cuentas municipales de 2024.
Movilidad Urbana también incrementa su dotación en 3,3 millones de euros. Destaca la implantación del nuevo sistema de bicicleta pública eléctrica con 2.264.006 para su puesta en marcha en 2024 y otros 8.337.665 euros en 2025, que completan la financiación con Fondos Europeos. Se avanzará también en la electrificación de la flota de autobuses, dentro del plan que se está desarrollando para la adquisición de 108 vehículos. En el sector del taxi se destinan casi 1,8 millones de euros para, entre otras cosas, la evolución hacia una flota de bajas emisiones o impulsar el convenio del taxi adaptado.
Medio Ambiente multiplica casi por tres su consignación presupuestaria (sube de 1.299.170 a 3.469.810 euros) para impulsar la naturalización de la ciudad a través del Bosque de los Zaragozanos y otras actuaciones y desarrollar acciones en relación y al clima y la salud que contribuyan a mejorar el bienestar la ciudadanía y la biodiversidad. Se refuerzan además las partidas destinadas a Parques e Infraestructuras Verdes, que crecen un 8,7% hasta los 29,1 millones de euros para mejorar las zonas verdes y poner en marcha nuevos proyectos como la reforma del Jardín Botánico.
El proyecto Digitaliza, para la digitalización del ciclo integral del agua, contará con una inversión de 1,8 millones de euros en 2024 y otros 2 millones en 2025. También desde Infraestructuras se incrementa en 2.154.862 euros la partida de suministro de agua para mejorar la calidad, la seguridad y las garantías de la red de abastecimiento.
Otro pilar fundamental en materia de sostenibilidad es el compromiso con la rehabilitación y la eficiencia energética. La inversión en eficiencia energética del alumbrado público multiplica su cuantía, pasando de los 600.000 euros de 2023 hasta los 1,5 millones de euros en 2024. Zaragoza Vivienda contará con seis millones de euros para ayudas a la rehabilitación privada y para obras de accesibilidad para personas mayores, y otro millón de euros para el programa europeo de distritos de energía limpia Neutralpath, en el barrio del Actur.
MÁS DE 20 MILLONES DE EUROS PARA CULTURA Y TURISMO
Las delegaciones de Cultura y Turismo superan los 20 millones de euros. Entre las prioridades, destaca la organización de grandes eventos como las Fiestas del Pilar, el Vive Latino o las fiestas goyescas, combinados con el apoyo al talento local, y con la inversión en una oferta cultural accesible, inclusiva y diversa.
Como novedad, se pondrá en marcha el proyecto Plaza Viva que dará actividad todo el año a la Plaza del Pilar con eventos y festivales como ‘Zaragoza se anima’, actividades artísticas y lúdicas en las zonas comerciales y en otros puntos de la ciudad.
Aumenta la partida para los dos teatros municipales, tras el nuevo récord de taquilla en 2023, y para dar protagonismo en 2024 al 225 aniversario del Teatro Principal. Se apuesta también por la modernización de las exposiciones y las actividades en los museos con 795.000 euros.
Desde Zaragoza Turismo (3.215.000 euros) se potenciará la oferta gastronómica vinculando gastronomía con Sostenibilidad y kilómetro 0 con la iniciativa Saborea Zaragoza; el turismo de congresos para competir con las principales capitales españolas; se crea una partida específica para las ciudades francesas con las que Zaragoza está conectada por las nuevas líneas de ferrocarril; y se generan partidas provenientes de fondos europeos, destinadas, por ejemplo a las rutas cinematográficas, los puntos interactivos de información, una app de destino experiencial o el turismo deportivo.
APOYO AL COMERCIO LOCAL
En cuanto a las partidas dirigidas a la promoción del comercio local y la dinamización económica, en 2024 el programa Volveremos contará con 5.100.000 euros, incrementando así en un 25% el presupuesto inicial de 2023.
Además, la dinamización de las zonas comerciales protagoniza una de las nuevas partidas de este año, con 400.000 euros que se suman a los 200.000 para actividades en los mercados de la ciudad. Precisamente, el Presupuesto 2024 da respuesta también a una demanda de más de un lustro, la climatización del Mercado Central que queda reflejada con un plurianual que recoge 450.000 euros para 2024.
También es destacable la actualización de las necesidades dentro del plan local de comercio, invirtiendo en seguridad en las zonas comerciales, la limpieza, la gestión de residuos y las áreas de estacionamiento. Por ejemplo, se invertirán 270.000 euros para cámaras de seguridad en determinadas zonas en las que han sido solicitadas por comerciantes y colectivos vecinales.
En el apartado de Transformación Digital, el Ayuntamiento desarrollará una aplicación única para todos los servicios municipales con un chatbot de inteligencia artificial, con el objetivo de agilizar las búsquedas de información, así como un inventario físico de la ciudad (Gemelo Digital). También se incorpora una nueva línea presupuestaria para acometer un plan de simplificación administrativa.
PARTICIPACIÓN CIUDADANA EN LOS BARRIOS
En el ámbito de la Participación Ciudadana, el presupuesto contará con 16,3 millones de euros. Se incrementan las partidas destinadas a fomentar el tejido vecinal de la ciudad y la realización de actividades tanto en los distritos como en los catorce barrios rurales, con un aumento del 10% de las subvenciones dirigidas a asociaciones vecinales, comisiones de festejos, AMPAS y entidades ciudadanas.
Se reserva también una partida de 530.000 euros a la programación cultural de los centros cívicos. En este ámbito, además, el Gobierno municipal ratifica su compromiso con la construcción del Centro Cívico Parque Goya (80.000 euros para el proyecto en 2024 y un plurianual para su construcción entre 2025 y 2026) y 50.000 euros para el concurso de ideas del futuro Centro Cívico de Parque Venecia.
La partida de Personal y Prevención y Salud Laboral asciende a 272.184.457 euros. Destaca un aumento del 12% para la renovación del vestuario y equipación de la plantilla, especialmente de Bomberos y Policía Local, así como los costes derivados del aumento de las retribuciones de los funcionarios.
ACUERDO PRESUPUESTARIO GOBIERNO – VOX
El Gobierno de Zaragoza y el grupo municipal Vox han cerrado un pacto de estabilidad presupuestaria que avanza en la rebaja de impuestos para aliviar la presión fiscal sobre la ciudadanía e introduce diferentes partidas para reforzar la seguridad en las calles, potenciar la regeneración de los barrios y los polígonos industriales, y el apoyo a familias, autónomos y microempresas.
Se consolida la rebaja en el Impuesto de Circulación, que supondrá en 2024 un ahorro de 3,2 millones de euros para la población zaragozana. Se mantienen las bonificaciones en la Plusvalía municipal, por un valor de 1,2 millones, y las bonificaciones por diversos conceptos en el Impuesto de Bienes Inmuebles (IBI), el Impuesto de Actividades Económicas (IAE) y el Impuesto sobre Construcciones, Instalaciones y Obras (ICIO).
Otra de las líneas estratégicas del acuerdo presupuestario entre el Gobierno municipal y Vox es el compromiso con los barrios, que tiene un reflejo en la Operación Asfalto (2,5 millones de euros) y partidas específicas para regeneración de barrios (300.000 euros), otra adicional para barrios rurales (655.000 euros), y varias mejoras en calles como la avenida Rodríguez Ayuso, calles Isla Dragonera, Ibón de Astún, Oeste, camino Herederos y camino del Vado.
Se ha introducido una partida de 100.000 euros para el apoyo a las familias, la creación de una Unidad de Familia con otros 150.000 euros, y diversos programas para atender situaciones de vulnerabilidad, como atención a la mujer embaraza, y convenios con asociaciones de familias numerosas, apoyo a la maternidad y orientación familiar.
En cuanto al respaldo al tejido empresarial, se incluye una línea de apoyo a autónomos y microempresas por importe de 1,3 millones de euros, otra de 1,2 millones para impulsar la digitalización, transparencia y lucha contra la brecha digital, 1,2 millones para regeneración de polígonos industriales, y una partida de 250.000 euros para desarrollar medidas dirigidas a facilitar la simplificación administrativa.
Por último, se ha pactado un bloque de medidas relacionadas con la seguridad y la movilidad, alineadas con las peticiones de vecinos y comerciantes. Se han presupuestado 300.000 euros para la construcción de una nueva comisaría de la Policía Local en el Casco Histórico, 270.000 euros para cámaras de videovigilancia en barrios, 250.000 euros para pasos de cebra inteligentes, y diversas partidas para aparcamientos compensatorios en la calle Embarcadero, el entorno de la Casa Amparo y otras zonas.
